3月23日，國家發改委發布《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》（下稱《規劃》），這是我國的氫能產業中長期規劃。

《規劃》提出，目標到2025年，形成較為完善的氫能產業發展制度政策環境，產業創新能力顯著提高，基本掌握核心技術和制造工藝，初步建立較為完整的供應鏈和產業體系。

到2030年，形成較為完備的氫能產業技術創新體系、清潔能源制氫及供應體系，產業布局合理有序，可再生能源制氫廣泛應用，有力支撐碳達峰目標實現。

目前，我國已經成為世界上的制氫大國，年制氫產量約3300萬噸，全產業鏈規模以上工業企業超過300家， 集中分布在長三角、粵港澳大灣區、京津冀等區域。

制圖 潘晟

產業基礎靠前

近年來，全國各地氫能產業園的投資興建反映了氫能產業火爆的事實。長三角無論在產業園數量、規模還是競爭實力上，呈現靠前姿態。

公開資料顯示，長三角地區的座氫能產業園落戶于江蘇鎮江，2012年，江蘇省設立丹徒氫能源產業園，是國內最早的氫能產業園。產業園涵蓋氫能全產業鏈，配套產業孵化基地與研發機構，致力于打造成一座國際的級別的氫能產業園。除了丹徒氫能產業園外，長三角地區有名的氫能產業園區當屬如皋的“氫能小鎮”。與諸多氫能產業園尚處于建設或規劃階段不同，如皋氫能小鎮已經形成了相對完整的氫能產業體系，已入駐超過20余家氫能企業。

長三角究竟具有哪些產業優勢？又具有哪些投資機遇呢？

上海立信會計金融學院副教授溫建寧在接受《國際金融報》記者采訪時分析指出，長三角是能源使用的主要地區。長三角經濟協同發展，就是要注重發展的質量和效率，既要實現高質量的經濟進步，也是注重高效率的能耗控制，雖然西氣東輸、西電東送等國家能源工程，給長三角輸送了源源不斷的清潔能源，但相對于經濟的高速發展、國家給長三角的發展任務來講，長三角地區的經濟增長主要靠消耗大量能源實現，這表明長三角地區長期存在能源供給的短板和缺口。

“同時，雙碳戰略的推進促使長三角進行能源調整。”溫建寧進一步分析，主要表現是不僅依賴外部的能源輸送和供給，也包括增強自身內在的造血功能，比如像浙江等自建原子核電力供給基地等，解決當地能源供血不平衡的問題和矛盾。

目前，上海在氫能產業發展方面已取得一定進展：嘉定“氫能港”已引進50多個氫能源和汽車智能化產業項目，總投資超過100億元；自貿區臨港新片區已集聚多家氫能上下游企業，中石油等企業在該區注冊了一批氫能產業鏈企業；上海規模大的氫能充裝中心預計于今年8月啟動建設。

據申能集團旗下申能能創能源發展有限公司（簡稱“申能能創”）信息，3月1日，申能能創、液化空氣（中國）投資有限公司和上海化學工業區投資實業有限公司簽署投資協議。

據悉，三方將在上海化學工業區內成立一家合資公司，建設上海規模大的氫能充裝中心。項目一期投資1.8億元，預計于今年8月啟動建設；項目二期則計劃建設液氫生產和充裝裝置。充裝中心產出的低碳氫將通過高壓管輸車，供應給上海及長三角地區交通領域的客戶。

上海市政府2021年發布的《上海市加快新能源汽車產業發展實施計劃》中提出，預計到2025年，全市燃料電池汽車應用總量將突破1萬輛，建成并投入使用各類加氫站超過70座。

在溫建寧看來，受制于國家特殊能源生產的嚴重約束，上海這個全國大的能源消耗市場需要，在不可能發展核電等能源的條件下，比較聰明地選擇了更加安全和綠色的氫能源進行發展，并大力推廣新能源汽車替代減少化石能源依賴，是因地制宜平衡能源供應的重要手段，對支持經濟發展具有特殊重要的意義。

頂層設計完善

據不*統計，全國已有北京市、上海市、廣州市、浙江省、江蘇省、貴州省和四川省等地發布了氫能相關政策或規劃。

近日，《上海市氫能產業發展中長期規劃（2022—2035年）》指出，發展氫能產業，既是上海加快實現“雙碳”目標的重要手段，也是搶抓綠色低碳新賽道、培育壯大新動能的重要選擇。

此前，《浙江省加快培育氫能產業發展的指導意見》指出，到2025年，浙江基本形成完備的氫能裝備和核心零部件產業體系；加氫設施網絡較為完善，氫能在汽車、船舶、分布式能源等應用領域量化推廣，成為國內氫能產業高地。

《江蘇省“十四五”新型基礎設施建設規劃》指出，在新能源基礎設施建設方面，提升智能變電站覆蓋率，推進智能電廠等能源生產設施、智能用能終端等能源消費設施建設。加快充換電設施建設，推動高速公路服務區、公共停車場、居民小區、城市商場充電設施全覆蓋，在具備條件的物流園、產業園、農貿批發市場、城市閑置土地等建設集中式充電站和快速換電站，形成車樁相隨、適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉公共充電網絡，全省中心城區、城市副中心等公用充電設施服務半徑小于1公里。加強氫能網絡布局，支持南京、蘇州、無錫、南通、鹽城等城市加大投入，發展城市供氫管網、加氫站網絡。

溫建寧表示，當下，為了應對氣候變化，全球掀起氫能發展熱潮，普遍認為氫將在能源轉型中發揮關鍵作用。國內穩定的政策環境，支持產業鏈上下游企業及社會資本介入，推動氫能及燃料電池產業快速進入示范應用階段，但大規模發展仍面臨著氫燃料電池成本高、加氫站設施薄弱、終端用氫成本高等技術與成本瓶頸。

“未來，技術、標準規范、政策等多因素協同發力將有助于加快氫能及燃料電池產業商業化步伐。”他如是說。

記者 潘潔

編輯 潘晟

來源：長三角日報

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